Вирус "Петя" как детектор государственной неэффективности

Почему я против государственных структур? Потому что государственные структуры неповоротливы и неэффективны, и не способны адекватно и своевременно реагировать на меняющуюся ситуацию.

Небольшой пример: госпредприятие "Укрпочта". Уже четвертый день эта косная структура не может восстановить свою работу, порушенную коварным вирусом "Петей". Сегодня она хотя бы частично заработала, а еще вчера на почте не могли даже элементарно продать конверт (!!!). Вдумайтесь: большое предприятие не может продать конверт, потому что у него компьютерная система упала. При том, что почта десятилетиями продавала конверты и оказывала прочие услуги вообще без всяких компьютеров. И ничего, получалось… А все потому, что "Укрпочта" – до сих пор государственная.

Для сравнения, частная "Новая почта" уже к вечеру первого дня вирусной атаки восстановила работу. Потому что частное предприятие не может себе позволить простой в четыре дня. Т.к. оно, как и любой здоровый бизнес, ориентировано на получение прибыли. А вот на что ориентировано государственное предприятие – непонятно. Вероятно, исключительно на получение государственных дотаций. А при таком подходе можно забыть и о качестве услуг, и о клиентоориентированности, и о прочих моментах, позволяющих зарабатывать деньги самостоятельно. Отсутствие равных условий с прочими игроками отрасли лишает всякого стимула к развитию и прогрессу. В ситуации здорового конкурентного рынка такое предприятие не выжило бы. А в ситуации нездорового, когда проблему неэффективного бизнеса сглаживает только доступ к государственному ресурсу – оно существует. И не одно оно – десятки, а то и сотни таких паразитов висят гирями на ногах государства, хотя уже давно должны быть акционированы и проданы, а если это уже непродающийся неликвид – то просто ликвидированы.

Это касается не только предприятий. Любая государственная структура – такая же неэффективная. Включая органы управления. От сельского совета до Кабинета министров. Вспоминая вирусную атаку, почему государственные структуры пострадали больше прочих? Именно в силу своей наибольшей неэффективности. Во всем. От неэффективности схем построения работы до неэффективности распоряжения нашими, налогоплательщиков, деньгами. То, что легли компьютеры в Кабмине – это вообще позорище. При той уйме денег, которую вытягивает правительство из бюджета на свое обеспечение, работать на необновляемой пиратской винде и не позаботиться о системе кибербезопасности – это уже перебор. Зато кризисная ситуация наглядно продемонстрировала, насколько эта управленческая система оказалась беспомощна и бесполезна.

По моему глубокому убеждению, в нашей стране можно безболезненно сократить 90% госструктур в целом и 90% чиновников в частности. Параллельно ликвидировав большую часть регуляторных функций государства и переведя оставшиеся в беспристрастные электронные системы везде, где только это возможно. От выдачи паспортов до электронного голосования на выборах. И тогда наша страна наконец-то начнет путь к прогрессу. Потому что раздутый бюрократический аппарат – это верный признак неэффективных экономик. И одновременно – одна из краеугольных причин неэффективности экономики.

Почему правительство успешной Швейцарии состоит лишь из семи министров и канцлера? Потому что успешное государство не может позволить себе терять ресурсы на содержание бюрократии. В Украине же одних вице-премьеров – шестеро, плюс куча министров, глав государственных комитетов, национальных комиссий, агентств, инспекций и т.д. и т.п. И вовсе не потому, что среднестатистический украинский налогоплательщик во многие разы богаче швейцарского, и может позволить себе платить из своего кармана в разы больше на содержание обслуживающего государственного персонала. Скорее наоборот, он в разы беднее, потому что слишком много государственного ресурса съедается бюрократическим аппаратом. Причем, без всякой положительной отдачи для страны. По факту выходит, что в нашем улике собралось слишком много трутней, и весь мед достается только им, не доходя до рабочих пчел.

Почему мэрии многих успешных многомиллионных городов мира, с городскими бюджетами больше, чем весь бюджет Украины, насчитывают всего по 15-30 чиновников, легко помещающихся в одном кабинете? Потому что в них выстроены эффективные управленческие процессы. Направленные на результат для жителей, а не на проедание ресурса. У нас же не то, что города-миллионники с тысячей чиновников в каждом, а любая Хацапетовка непременно будет иметь неэффективный раздутый штат горсовета с кучей департаментов, управлений, отделов, служб, многочисленными начальниками, помощниками, ведущими специалистами и т.п. Которые не производят ничего, кроме тонн макулатуры, курсирующей между их столами, да проблем для жителей. Т.к. им же нужно как-то обращать на себя внимание и подчеркивать мнимую важность их существования! Потому плодятся чиновники и плодятся порождаемые ими проблемы.

При всем при этом ни один из этих многочисленных чиновников не способен брать на себя ответственность для решения реальных, объективных проблем. Т.к. в любом огромном аппарате нет персонализации ответственности и царит коллективная безответственность. Поэтому любая раздутая управленческая система – от города до страны в целом – неповоротлива и не приспособлена для решения насущных задач – от превентивного реагирования на компьютерный вирус до адекватного реагирования на внешнюю военную угрозу.

Основной принцип эволюции состоит в способности живого организма быстро приспособиться к внезапно изменившимся условиям. Те, кто не способен быстро отреагировать на возникший кризис, в природе отмирают как виды. И это совершенно естественно. Поэтому выбор у нас один – или заставить государственную машину измениться и перестать быть неповоротливым тупым динозавром, или она похоронит вместе с собой и страну, и нас.