Так, по их словам, департамент гуманитарной политики Днепровского горсовета провел тендер на закупку 22 песочниц для восьми городских садиков – № 4, 47, 106, 108, 109, 238, 259 и 350. В технических условиях заказчик четко прописал, какими параметрами должен обладать товар. Так, 21 песочница должна быть оборудована крышками, иметь габариты 1500 мм х 1500 мм х 500 мм и быть изготовлена из водостойких бруса и фанеры. Еще одна песочница должна иметь габариты 1600 мм х 2100 мм х 1770 мм, иметь крышку и быть изготовлена из водостойких бруса и фанеры. Эту песочницу заказчик назвал "Домиком".
Ожидаемую стоимость закупки 21 песочницы с крышкой департамент установил на уровне 8820 гривен на штуку (с доставкой и установкой), "Домика" – 13004 гривны (с доставкой и установкой). В общей сложности за 22 песочницы заказчик готов был заплатить 198224 гривны.
В торгах департамента гумполитики принимали участие киевское частное предприятие "Деревообрабатывающий завод "Брама" и днепровский физическое лицо-предприниматель (ФЛП) Боевец Наталья. Итоговое предложение "Брамы" составило 194786 гривен за 22 песочницы. ФЛП запросило 196241 гривну.
Изначально у предприятия "Брама" одна песочница с крышкой (с доставкой из Киева в Днепр, сборкой и установкой) стоила 8760 гривен, "Домик" – 12810 гривен. Цена одной песочницы с крышкой (с развозкой по Днепру, сборкой и установкой) у ФЛП Боевец стоила 8820 гривен, "Домика" – 13004 гривны. Цены ФЛП один к одному совпали с ожидаемой стоимостью песочниц, которые указал в тендерной документации заказчик.
После того, как оба участника снизили цену, песочницы немножко подешевели. У "Брамы" стоимость 22 песочниц снизилась на 1984 гривны, у ФЛП Боевец – на 1983. То есть одна единица товара стала дешевле примерно на 90 гривен. Более выгодное предложение киевлян из частного предприятия "Брама" тендерный комитет отклонил по причине отсутствия обеспечения тендерного предложения в виде электронной банковской гарантии и заключил договор с ФЛП Боевец.
Журналисты заявили, что увидев новенькие песочницы в одном из детских садов, даже не являясь специалистами в игровом оборудовании, поняли, что стоить такой товар даже с доставкой и установкой (а это, по словам специалистов, 20% от стоимости единицы товара) более 8 тысяч гривен не может.
Поиск в Интернете цен на песочницы с идентичными параметрами подтвердил предположения. Так, максимальная цена песочницы 1500 х 1500 х 500 с крышкой, которую, к слову, отыскали на сайте предприятия "Брама", – 5840 гривен. Были и более дешевые варианты песочниц. Один из них нашелся на сайте известной в Днепре компании "Гойда". Как оказалось, компания продает песочницы с крышкой, необходимых департаменту гуманитарной политики параметров, по 4200 гривен за штуку.
"Домик" с совершенно идентичными закупаемой мэрией песочницей параметрами у "Гойды" стоит 6192 гривны. К тому же, среди необходимых для участия в тендере документов Наталья Боевец предоставила сертификаты качества, выданные Государственным предприятием "Днепропетровский региональный государственный научно-технический центр стандартизации, метрологии и сертификации" организецией "Торговый дом "Нью-лайн", которая является производителем игрового оборудования торговой марки "Гойда". Соучредителями "Торгового дома "Нью-лайн"" и "Гойды" выступают Ольга и Павел Килевы.
Выходит, что ФЛП Боевец игровое оборудование не производит, а закупает его у производителя (в данном случае у "Гойды" или "Нью-лайна") и перепродает по более высокой цене. Если бы в тендере участвовали реальные производители песочниц, неконкурентоспособное предложение Боевец было бы отклонено.
В одном из документов, поданных на тендер, Боевец указала, что будет поставлять песочницы производства частного предприятия Килева. Информации о нем в открытых базах данных нет. Но то, что Боевец должна была установить в детсадах Днепра песочницы "Гойды" – факт: помимо всего прочего, в описании к предлагаемому товару предпринимательница указала уникальный артикул оборудования, который производит "Гойда". Так, к примеру, песочницы с крышкой имеют артикул РО-4.16.
"Гойда" и "Нью-лайн" на протяжении многих лет являлись регулярными участниками и победителями торгов мэрии. Но в этом году почему-то решили не учасвовать.
"Гойда" в данной ситуации ничего не теряет: деньги за товар компания все равно получит. Только не из бюджета, а от ФЛП, которое приобретет оборудование и перепродаст его департаменту, которому тоже, очевидно, есть выгода от этой схемы. ФЛП Боевец было зарегистрировано менее чем два месяца назад – 16 ноября 2016 года. И с того самого дня без устали поставляет департаменту гумполитики (исключительно) разноплановый товар.
Так, 12 декабря 2016 года департамент заключил с ФЛП договор на поставку флешек на сумму 199670 гривен, договор на поставку светильников на сумму 141920 гривен и договор на поставку швейных машин на сумму 186690 гривен. 26 декабря 2016 года департамент заключил с Боевец договор на поставку мебели на сумму 241760 гривен. Плюс подряд на поставку песочниц. Суммы небольшие, но в общей сложности ФЛП всего лишь за месяц выиграло тендеров департамента на сумму 966281 гривна.