По данным правоохранителей, Новомосковской городской совет и местные предприниматели заключили договор аренды земельного участка площадью 0,2 гектара для коммерческого использования. На земельном участке предприниматели построили торговый павильон площадью более 50 квадратных метров для продажи декоративных растений. Финансирование строительства осуществлялось исключительно за счет их общих средств.
Впоследствии бывший председатель горсовета, осуществляя давление на предпринимателей, выдвинул им требование передать его дочери одну третью часть права собственности на торговый павильон, отметив, что такая передача является бесспорным условием для утверждения акта о принятии в эксплуатацию законченного строительного объекта (павильона). В случае отказа чиновник угрожал организовать демонтаж объекта как незаконно построенного.
Предприниматели вынуждены были согласиться. В результате противоправных действий подсудимого, а именно злоупотребления служебным положением и служебной подделки официальных документов, предпринимателям нанесен материальный ущерб на сумму свыше 54 тысячи гривен.